При наличии признаков преступления, деяние расследуется для определения виновного лица и назначения ему наказания в пределах санкций, установленных законом. Важно определить правоохранительный орган, которому дано право в пределах компетенции расследовать уголовное дело. В помощь – статьи 151, 152 УПК, определяющие признаки понятия «подследственность».
Положения УПК
Для ответа на вопрос, какие дела расследует ФСБ, необходимо понимать, какие признаки имеет подследственность и чем они характеризуются.
Признаки:
- Это юридический институт, который занимается регулированием межведомственного взаимодействия в вопросах расследования уголовных дел.
- Подследственность тесно связана с системой полномочий, то есть правами, обязанностями, которыми закон наделил государственный орган. Полномочия в совокупности с правовым статусом государственного органа образуют такое понятие, как его компетенция. Важно уяснить правовое положение, занимаемое органами ФСБ в системе механизма государства: от этого стоит отталкиваться в определении компетенции ФСБ, прав и обязанностей государственной службы.
- Набор признаков, которые присущи уголовному делу. Соответственно, эти признаки помогают направить расследование преступление в конкретный правоохранительный орган.
Виды подследственности
Закон выделяет прямую подследственность и иные виды: нередко возникают сложности с определением форм преступлений, которые расследуются тем или иным органом.
Кроме альтернативной подследственности, выделяют:
- территориальную;
- персональную.
При определении подследственности, ее виды могут конкурировать, но этот вопрос регламентирует порядок межведомственного взаимодействия.
В порядке предметной подведомственности органы ФСБ призваны обеспечивать безопасность на территории РФ, как отдельного человека в обществе, так и в масштабах всей страны. Это называется обеспечение национальной безопасности. Законодатель в ст. 151, ч.2, п. 2 определяет виды преступлений, относящихся к ведению для следователей ФСБ:
- измена РФ;
- терроризм;
- акты диверсии;
- разведывательная и контрразведывательная деятельность россиянина в пользу иностранного государства;
- нарушение границы;
- кустарное производство оружия, включая то, которое наносит массовый ущерб и т.д.
Статьи УК РФ указывают следователям на состав преступления. Традиционно, в уголовном праве выделяют 4 составляющих этого понятия:
- вина;
- умысел;
- причинно-следственная связь;
- мотив.
Не вдаваясь в теорию уголовного права, необходимо отметить важную деталь в расследовании дел, связанных с разглашением сведений, связанных с государственной тайной. Этому вопросу посвящена ст. 283 УК РФ, там же прописано наказание за это преступление. Раньше, противоправное деяние расследовал Следственный Комитет. Не важно, кто разглашал тайну: военнослужащий или гражданское лицо.
Особенности подследственности органов ФСБ
Следователи, принадлежащие к органам ФСБ, расследуют дела о преступлениях, совершающихся против принципов конституционного строя, безопасности страны. Виды правонарушений сосредоточены в Гл. 29 Особенной части УК РФ.
Примеры дел, расследуемых органами ФСБ (статьи УК):
- ст. 275: гос.измена;
- ст. 276: шпионаж;
- ст. 277: посягательство на государственного чиновника.
К подследственности следователей ФСБ относятся не только выше перечисленные, но и отдельные виды правонарушений, совершенных в экономической сфере. Детально, признаки преступлений описаны в гл. 25 УК. Как пример можно привести расследование уголовных дел о контрабанде (ст. 188 УК РФ), невозвращение из-за рубежа средств в валюте (ст. 193 УК РФ). Следователи органов ФСБ занимаются расследованием дел, связанных с покушением на безопасность общества по гл. 24 Особенной части уголовного закона: терроризм, захват заложников.
Следователи органов ФСБ на стадии дознания занимаются преступлениями совершаемыми на континентальном шельфе страны по ст. 253, 256. Противоправные действия в этом направлении могут быть разными, начиная от нарушения добычи насекомых и растений.
Неотложность действий
Интерес представляют действия, осуществляемые пограничниками в неотложном порядке. Условно ответную реакцию на совершенные правонарушения делят на две группы:
- Если нарушители пересекают государственную границу, то в отношении этих лиц совершаются незамедлительные следственные действия: в этом направлении предусмотрены санкции уголовного закона: ст. 322, 323.
- Передача дел по преступлениям следователю ФСБ. Оперативные сотрудники осуществляют правовые действия незамедлительного характера в соответствии с законом. В частности, это ст. 151, ч.2, п.2 УПК РФ.
Подведомственность органов ФСБ – отнесение правонарушения высокой степени общественной опасности к расследованию следователями ФСБ. Принцип взаимодействия между силовыми ведомствами поможет понять, какое из них будет расследовать правонарушение.